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周焯华江湖人称“洗米华”，“叠码仔”出身，在这一行里爬上了最顶尖的位置——拥有自己的赌厅，自己当赌场老板。媒体报道曾提到，洗米华野心过于膨胀，不仅在暗地里经营“赌底面”，还跑到境外开设网络赌博平台，吸引内地赌客参赌，这无疑踩了法律红线。
周焯华透过其担任会长的“澳门励志青年会”高调参与亲北京活动，例如参观中国中央政府驻澳门联络办公室（澳门中联办）与澳门特区政府合办的毛泽东图片展、国家安全教育展等。
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合议庭主席卢映霞表示，太阳城教学文件将“赌底面”称作“营运”，“赌底面”是普通用词，如教学文件是丰富员工知识为何要如此隐晦？而太阳城多名会计兼任第五被告张志坚赌底面公司的会计，须经上司同意。从周焯华秘书发给张志坚倾谈赌底面数对话，以及太阳城部门电话载有“营运”资料，由此可见周焯华与张志坚合作从事赌底面活动。
周焯华被浙江温州警察通缉后，上海极左派网站观察者网发文说：“那些想靠‘爱国’洗白自己的黑帮人士，该重新审视一下这个时代了。
不过，周焯华的野心并不在此。“我不能叫赌王，最多算一个赌厅王。”由于没有博彩业的牌照，实力又无法与强大的何家分庭抗礼，周焯华另辟蹊径，踏上了网赌之路。
这个拥有菲律宾和柬埔寨网上赌博牌照的线上赌博平台，号称“世界顶级、亚洲最具公信力”，已经深度渗入中国内地，赌资可在内地以人民币结算，参赌者遍布各个省份，且规模和人数持续扩大。太阳城网络赌博在大陆每年的赌注额在万亿元以上，相当于中国彩票年收入的近两倍，其每年盈利更是高达数百亿元，这些资金通过地下钱庄流向境外。专家称之为绽放在中国的网络赌博“最大罂粟花”，认为其对中国社会经济秩序和金融安全产生了巨大危害，应当引起监管部门的高度重视。
资金方面，周焯华在中国境内成立资产管理公司，为赌客提供换筹码、追讨赌债、跨境资金兑付等服务，还利用地下钱庄等非法渠道为赌客提供资金结算。对于没有境外账户的客人，平台出款可直接汇入客人提供的境内银行卡，以人民币结算。
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此外，常见的还包括开设赌场罪。涂远钊表示，开设赌场罪即以营利为目的，组织、招揽中国公民赴澳门赌博；受澳门赌场（赌厅）指派、雇佣，组织、招揽中国公民赴澳门赌博，或者组织、招揽中国公民赴澳门赌博，从赌场（赌厅）获取费用；在澳门赌场（赌厅）通过开设账户、洗码等方式，为中国公民赴澳门赌博提供资金担保服务；明知他人实施开设赌场犯罪，为其提供场地、技术支持、资金、资金结算等服务；部分案件也涉嫌偷越国（边）境罪，即使用骗取或伪造的往来港澳通行证。
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